計量是制造業(yè)的重要技術基礎之一，融入產(chǎn)品設計、研發(fā)、生產(chǎn)、試驗、使用的全過程，包括計量器具研制、檢定、校準、維修、咨詢、培訓等。制造業(yè)計量是計量在制造業(yè)領域的**應用和具體實踐，通過量值傳遞溯源體系實現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準確，有效保障產(chǎn)品的一致性和互換性，支撐產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)科學管理，對產(chǎn)業(yè)基礎**化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、制造強國建設具有重要意義。為落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》部署，推動制造業(yè)計量高質(zhì)量發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化，提出如下意見。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持****、基礎先行、系統(tǒng)推進、協(xié)同發(fā)展的基本原則，以提升制造業(yè)計量**能力為主線，以實現(xiàn)精密測量為目標，加快突破制造業(yè)計量關鍵技術和裝備，建立健全先進的計量校準服務體系，形成高效的制造業(yè)計量服務網(wǎng)絡，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為加快推進新型工業(yè)化、實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標提供堅實支撐。

到2027年，制造業(yè)計量發(fā)展取得積極進展，突破100項以上關鍵計量校準技術，制修訂300項以上行業(yè)計量校準規(guī)范，研制100臺套以上計量器具和標準物質(zhì)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和**水平明顯提升，培育50家以上儀器儀表上等企業(yè)，推動建設10家以上制造業(yè)高水平計量校準技術服務機構，技術服務網(wǎng)絡基本完善，服務能力基本覆蓋重要產(chǎn)業(yè)領域。到2030年，制造業(yè)計量**水平持續(xù)提升，技術服務網(wǎng)絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強，有力支撐我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、強化制造業(yè)計量有效供給

（一）突破計量關鍵共性技術

在量子、人工智能、新材料、新能源、先進制造和新一代信息技術等新興領域，聚焦“測不了、測不全、測不準、測不快”等難題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，**量值溯源和量值傳遞方法，突破一批關鍵計量技術。主動適應國際單位制量子化變革發(fā)展和數(shù)字化、扁平化量值傳遞溯源新趨勢，研究量子計量、數(shù)字化模擬測量、動態(tài)量和極值量等綜合參量的準確測量等技術。開展計量軟件功能**測評等關鍵技術研究和應用。開展工況環(huán)境的在線、動態(tài)、實時、遠程、多參數(shù)校準技術研究和應用。加強與國防科技工業(yè)系統(tǒng)先進計量技術互鑒互促，推動計量共性技術軍民融合發(fā)展。

（二）加速**計量器具研發(fā)

梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈計量標準器具供給能力，形成產(chǎn)品圖譜和清單。瞄準******，研發(fā)一批高精度、集成化、智能化的計量器具。加強計量器具的中試及應用驗證，提高自主計量器具的可靠性、穩(wěn)定性、**性和適用性，提升基于**可靠測評的芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的數(shù)字技術產(chǎn)品集成應用和兼容適配水平。充分發(fā)揮政府采購政策作用，引導使用自主計量器具和標準物質(zhì)，加快技術進步和產(chǎn)業(yè)化。

（三）加強標準物質(zhì)開發(fā)

編制標準物質(zhì)發(fā)展目錄。加快化工、石化、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、船舶、航空、輕工、紡織、電子、通信等重點領域的標準物質(zhì)研制和應用。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提升標準物質(zhì)不確定度水平。建立標準物質(zhì)質(zhì)量追溯制度，加強量值核查驗證，形成研發(fā)、生產(chǎn)、應用全壽命周期的監(jiān)管能力。

（四）完善計量技術規(guī)范體系

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類制修訂計量技術規(guī)范，推動計量技術規(guī)范與先進技術研究和標準制定協(xié)同發(fā)展，提升計量技術規(guī)范的先進性和實用性。加強與國家計量技術委員會的協(xié)同，按有關法律、行政法規(guī)組織制定計量檢定規(guī)程和計量校準規(guī)范，依據(jù)計量檢定規(guī)程開展計量檢定，依據(jù)計量校準規(guī)范開展計量校準。面向未來產(chǎn)業(yè)計量檢定校準需求，超前部署計量技術規(guī)范體系。鼓勵企業(yè)積極參與國際計量規(guī)則和規(guī)范制修訂，增強國際話語權。加強行業(yè)計量技術規(guī)范的推廣應用，提升行業(yè)服務能力。

（五）培育上等儀器儀表企業(yè)

強化計量對儀器儀表產(chǎn)業(yè)的基礎保障作用，推動計量與儀器儀表產(chǎn)業(yè)互促共進。對標國外先進水平，培育一批具有生態(tài)主導能力的**計量器具和標準物質(zhì)龍頭企業(yè)。引導儀器儀表中小企業(yè)聚焦主業(yè)，堅持專精特新方向，不斷增強**能力和核心競爭力，培育更多專精特新“小巨人”企業(yè)。引導儀器儀表企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，強化質(zhì)量支撐、樹立上等品牌形象，提升影響力和國際競爭力。著力提升儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的**儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群。

（六）打造計量專業(yè)人才隊伍

鼓勵計量技術骨干參與制造業(yè)計量技術研究和科研成果轉化，培養(yǎng)既熟悉產(chǎn)業(yè)情況、又掌握較高計量技術水平的綜合型、應用型人才。加大計量領域海外高層次人才、海外專家與智力資源的引進力度，發(fā)揮海外計量測試**智力的作用。完善制造業(yè)計量人才的評價、保障和激勵機制。

三、深化制造業(yè)計量應用賦能

（七）**計量服務模式

支持制造業(yè)高水平計量校準技術服務機構、專業(yè)計量站、校準實驗室以及其他從事計量工作的有關單位等（以下統(tǒng)稱計量機構）開展計量器具研制、檢定、校準、維修、咨詢、培訓等“一站式”服務，為企業(yè)提升精密測量水平提供一體化解決方案。強化采用校準的方式，保證產(chǎn)品設計、研發(fā)、生產(chǎn)、試驗、使用全過程的量值準確。鼓勵計量機構**服務模式，采取駐廠、駐園區(qū)等多種形式就近就地提供計量校準服務。

（八）強化計量檢定服務

加強《中華人民共和國計量法》等有關法律、行政法規(guī)宣傳，督促制造業(yè)領域落實好企事業(yè)單位使用的*高計量標準器具和列入強制檢定目錄的工作計量器具依法進行檢定，未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。計量檢定必須執(zhí)行計量檢定規(guī)程。計量檢定工作應當按照經(jīng)濟合理的原則，就地就近進行。

（九）建設計量技術服務機構

系統(tǒng)布局制造業(yè)高水平計量校準技術服務機構建設，面向制造業(yè)需求開展計量技術攻關、**計量器具和標準物質(zhì)研制、計量技術規(guī)范制修訂等。鼓勵符合條件的產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺建設制造業(yè)高水平計量校準技術服務機構。加強制造業(yè)高水平計量校準技術服務機構服務效能評估，確保規(guī)范運行、高效發(fā)展。

（十）健全先進計量服務體系

推動制造業(yè)高水平計量校準技術服務機構、專業(yè)計量站和校準實驗室共同構建高效服務網(wǎng)絡，運用“互聯(lián)網(wǎng)+計量”的模式提高服務效率。鼓勵計量機構“隨企出海”，支撐我國制造業(yè)全球布局。鼓勵計量機構多元化發(fā)展，開展標準驗證與檢測、計量檢測、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權、成果轉化等公共服務。

四、推進制造業(yè)計量**升級

（十一）健全先進的計量管理

組織開展企業(yè)計量管理培訓，引導企業(yè)將計量管理要求納入企業(yè)管理體系，推動計量工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過提升計量能力實現(xiàn)降本增效提質(zhì)，增強市場競爭力。對計量管理存在短板弱項的企業(yè)加強指導并敦促完善。強化儀器設備溯源性要求，梳理試驗和生產(chǎn)過程關鍵參數(shù)測量方法和測量程序，建立必要的計量標準裝置，合理利用社會化服務能力，保證儀器設備的量值準確可靠、溯源有據(jù)。

（十二）推動計量**化發(fā)展

鼓勵區(qū)域性、中小型計量機構做大做強，推動制造業(yè)計量集聚發(fā)展，建立**的服務理念和管理模式，升級服務品質(zhì)。鼓勵運用先進技術和理論**服務模式，拓展高附加值計量服務，高效響應并精準實現(xiàn)企業(yè)精密測量需求。加強高準確度和高可靠性計量器具、標準物質(zhì)等產(chǎn)品高效供給，加快計量技術規(guī)范高質(zhì)量迭代，提升計量技術水平。

（十三）促進計量智能化轉型

加強人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術在制造業(yè)計量領域的應用，加大計量標準裝置、計量服務的數(shù)智化改造力度，優(yōu)化校準方式和管理模式。推進制造業(yè)計量數(shù)字化，研究建立制造業(yè)計量數(shù)據(jù)庫，加強計量數(shù)據(jù)的智能化采集、分析與應用，建設重點產(chǎn)業(yè)鏈計量和標準能力提升公共服務平臺。推進計量資源的網(wǎng)絡化連接，推動計量數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)計量與制造過程、產(chǎn)品質(zhì)量管控一體化，提升制造業(yè)計量網(wǎng)絡化服務能力。

（十四）推進計量綠色化升級

將制造業(yè)計量與工業(yè)綠色低碳**同步推進，**推廣低能耗、低排放的計量器具和標準物質(zhì)，廣泛推行電子證書，促進綠色低碳轉型。引導儀器儀表企業(yè)建設綠色生產(chǎn)線，開展能源和污染物全過程動態(tài)監(jiān)測、精準控制和優(yōu)化管理，提升資源利用水平。研究碳計量技術，探索“可測量、可報告、可核查”的碳計量體系，為國家碳排放統(tǒng)計核算體系的建立和完善提供支撐。

五、強化保障措施

（一）加強組織實施

加強政策協(xié)同，落實好現(xiàn)有支持制造業(yè)計量的政策措施，在相關國家重大專項實施中強化制造業(yè)計量任務。引導地方發(fā)揮特色優(yōu)勢，制定有效的落實舉措。組織實施制造業(yè)技術基礎提升專項，提前部署一批前沿計量技術研究和計量器具等預先性研究項目。推動自主計量器具和標準物質(zhì)納入首臺（套）相關目錄，發(fā)揮好首臺（套）保險補償試點政策作用。

（二）增加資源投入

發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，支持金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，加大對計量機構的融資支持力度。實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，鼓勵早期投資、創(chuàng)業(yè)投資加大對制造業(yè)計量科技成果產(chǎn)業(yè)化的資本投入。支持符合條件的計量機構上市融資。健全激勵企業(yè)增加計量投入的普惠性政策體系，對企業(yè)新購置的計量器具，符合國家有關規(guī)定的，允許一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時扣除。

（三）注重行業(yè)指導

充分發(fā)揮行業(yè)計量技術委員會的作用，加強行業(yè)計量現(xiàn)狀調(diào)查研究和發(fā)展趨勢分析，及時反映企業(yè)計量訴求和行業(yè)計量共性問題。支持開展制造業(yè)計量技術專題研討，引導會員單位參與行業(yè)計量技術規(guī)范制定、推廣應用。推動國家先進制造業(yè)集群**載體與行業(yè)協(xié)會加強溝通交流，在信息發(fā)布、技術對接、研討交流、人才培訓等方面共同推動制造業(yè)計量協(xié)同發(fā)展。

（四）深化國際合作

支持企業(yè)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有實踐基地平臺，建立國際化的計量研發(fā)中心和計量技能人才培訓基地。加強與相關國家、地區(qū)及國際組織合作，持續(xù)完善制造業(yè)計量國際合作交流體系。鼓勵跨國公司、國外科研機構等在我國建設前沿計量技術研發(fā)中心，推動國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合開展制造業(yè)計量技術研發(fā)應用。積極參與國際計量比對，穩(wěn)步提升國際互認的計量校準測量能力。